Nu doar în România. Reforma radicală a politicilor antidrog din Cehia alarmează experții

Albin Sybera

Politicile antidrog ale Cehiei au câștigat respect internațional în ultimele două decenii, iar țara se poate lăuda cu o rată foarte scăzută a cazurilor de HIV/SIDA în rândul consumatorilor de droguri injectabile — 4-15 cazuri pe an, potrivit celui mai recent raport național privind adicțiile. Între 50 și 80 de persoane mor anual din cauza supradozelor de droguri ilegale și medicamente psihoactive, de asemenea o cifră favorabilă în comparație cu media europeană.

Experții se tem că politicile privind drogurile cad pradă retoricii populiste a cabinetului condus de Babiš, pe care partidul său Ano l-a format împreună cu formațiunea de extremă dreaptă Libertate și Democrație Directă (SPD) și cu partidul anti-verde și eurosceptic Automobiliștii pentru Ei Înșiși. Coaliția aflată la guvernare a promovat de atunci un amestec de politici controversate sub mantra neoliberală a austerității, care include reducerea finanțării mass-mediei publice, vizarea ONG-urilor și epurări în instituții publice de mediu și drepturile omului.

Vobořil a continuat spunând că Ministerul Sănătății, sub supravegherea Ano, transmite semnale privind „continuarea narațiunii industriei farmaceutice”, adică „narațiunea interdicției și prohibiției, în care totul va fi disponibil doar în farmacii”, a spus el.

El a explicat că schimbările guvernamentale fac parte dintr-o deplasare tectonică mai amplă, nu foarte diferită de revizuirea politicilor privind drogurile observată anul trecut în Ungaria, sub fostul premier Viktor Orbán.

Un alt expert ceh de prim rang, profesorul Viktor Mravčík, epidemiolog și director de cercetare la ONG-ul Podané ruce, care oferă sprijin în domeniul adicțiilor, precum și un academician publicat pe scară largă la nivel internațional, a avertizat împotriva „ideologiei normative” populiste promovate de membri ai cabinetului și de unii șefi ai poliției, care însoțește schimbările din instituțiile publice și pe care Mravčík a descris-o pentru IntelliNews drept nimic mai puțin decât „o campanie împotriva reglementării moderne”.

Schimbări de personal sau epurări?

Cabinetul Babiš insistă că schimbările de politică nu vor avea niciun efect asupra serviciilor finanțate de stat.

„Practic, nu se schimbă nimic. Coordonarea rămâne la Oficiul Guvernului… Ceea ce se schimbă este transferul agendei. Practic, o preluăm 1:1”, a declarat ministrul Sănătății, Adam Vojtěch, în timpul unei audieri publice organizate în iulie de camera superioară a parlamentului ceh, Senatul, unde partidele de opoziție dețin majoritatea.

A fost abia a 33-a audiere publică de acest fel din istoria de 30 de ani a Senatului ceh, una în care senatorii au criticat oficialii guvernamentali pentru că nu au oferit motive clare pentru demantelarea rapidă a modelului existent de coordonare a politicilor antidrog.

Gherasim a mai remarcat că „aproape o treime dintre experții guvernamentali antidrog au plecat” după această decizie. Ultimul coordonator național antidrog, Pavel Bém - specialist în politic antidrog și fost primar al Pragăi, „a aflat despre hotărârea guvernului printr-un SMS de la șefa Oficiului Guvernului, Tünde Bartha”, ceea ce, a spus Gherasim, „nu sugerează că a fost o măsură sistematică”.

Șefa de cabinet slovaco-maghiară a lui Babiš, Bartha, este considerată de multă vreme de presa cehă drept o persoană cu o influență informală disproporționată asupra deciziilor de personal și este suspectată că ar contribui la modelarea politicii externe a cabinetului și a contactelor cu conservatori naționali din străinătate, inclusiv prin participarea sa, în martie anul acesta, la conferința conservatoare CPAC de la Budapesta, găzduită de Orbán.

Curtea de Conturi a evaluat negativ formarea profesională a șomerilor din România. Statul ar trebui să se uite spre economia socială

Când vine vorba de formarea șomerilor, statul are cadru legal, are un buget și are câteva instrumente care funcționează, însă îi lipsește legătura strânsă și continuă cu angajatorii și măsurarea a ceea ce se întâmplă după un curs de formare.

AGI: ce-i sperie așa de tare pe miliardarii angajați în cursa atingerii inteligenței artificiale generale? Ce ar trebui să ne îngrijoreze pe noi, restul

Modelele de AI dezvoltate acum nu sunt malefice în sine, dar sunt atât de puternice, încât deja o iau în fața celor mai puternice minți umane.

Mai mult, asigurările lui Vojtěch privind continuitatea serviciilor de stat contrastează puternic cu exodul continuu al specialiștilor experimentați în politici antidrog, la doar câteva zile după audierea din Senat, inclusiv plecarea Luciei Kiššová, care nu a fost selectată să continue conducerea departamentului său antidrog după transferul acestuia la Ministerul Sănătății.

„Este o slăbire a resursei umane”, a declarat Mravčík pentru IntelliNews despre Kiššová, considerată una dintre cele mai experimentate profesioniste în domeniul politicilor antidrog, adăugând că situația „lasă impresia unei epurări”.

Subfinanțarea serviciilor pentru adicții

Gherasim și alți experți intervievați de IntelliNews sunt îngrijorați de impactul schimbărilor de personal asupra administrării granturilor și de lipsa finanțării cu care sectorul s-a confruntat deja în ultimii ani. Ei rămân în alertă în privința promisiunii lui Vojtěch de a menține finanțarea de 415 milioane CZK (17,17 milioane euro) pentru anul viitor.

„Chiar și cu cele 415 milioane CZK în 2026, nu a fost posibilă acoperirea tuturor solicitărilor”, a spus Gherasim, adăugând că „lipseau cel puțin 143 de milioane CZK pentru acoperirea rețelei existente de servicii”.

Într-o declarație pentru IntelliNews, Renata Povolná, șefa departamentului de presă al Ministerului ceh al Sănătății, a subliniat că „schimbările de personal din administrația de stat sunt o chestiune separată de funcționarea rețelei de servicii pentru adicții, asigurată de furnizorii individuali”.

Povolná a precizat că ministerul dorește să mențină cele 415 milioane CZK pentru programul de subvenții „Politica antidrog” și a adăugat că „urmărim o consolidare suplimentară a finanțării serviciilor pentru adicții în cadrul actualelor negocieri privind bugetul de stat”.

„Nu vrem să schimbăm ceea ce funcționează, ci să continuăm munca existentă și să creăm o bază expertă stabilă pentru acest domeniu”, a răspuns Povolná la o întrebare despre prioritățile ministerului. Ea a subliniat că ministerul „nu împărtășește presupunerea că transferul organizațional al agendei, în sine, ar putea duce la înrăutățirea disponibilității și calității serviciilor pentru adicții”, întrebată despre impactul schimbărilor asupra acestor servicii și despre riscurile legate de creșterea mortalității și a ratei bolilor infecțioase.

Vieți tinere pierdute

Cu toate acestea, chiar și rețeaua existentă de servicii pentru adicții, considerată un succes, a fost descrisă drept încă „semnificativ insuficientă” de Martina Richterová Těmínová, directoarea ONG-ului Sananim, care oferă din 1990 servicii persoanelor dependente de droguri și familiilor acestora, inclusiv tratament, îngrijire și resocializare. Era la scurt timp după căderea regimului comunist, în 1989, în Cehoslovacia ocupată de sovietici, când în țară au început să fie implementate politici moderne de reducere a riscurilor și de control pentru a contracara intrarea drogurilor din străinătate, precum heroina.

Rețeaua de servicii pentru adicții „trebuie să fie cât mai extinsă posibil”, a declarat Richterová Těmínová pentru IntelliNews, explicând că serviciile oferite de organizații precum Sananim includ „îngrijirea clientului, terapii și ajutor social” și că „nu este vorba doar despre” aplicarea substituției legale a drogurilor pentru clienți.

Deși nu există încă date disponibile pentru ultimul an, „este clar” că în 2025 „am asistat la o creștere bruscă a consumului de substanțe medicale și adictive în rândul tinerilor”, fenomen pe care Richterová Těmínová îl atribuie proliferării rețelelor sociale în rândul acestora, unde vânzările necontrolate de medicamente și droguri prosperă.

În comunitatea de experți există o îngrijorare larg răspândită că schimbările implementate de cabinetul radical al lui Babiš și susținute vocal de șeful unității de poliție Centrul Național de Control al Drogurilor, Jakub Frydrych, ar putea alimenta o urgență similară crizei opioidelor din SUA.

„Dacă accesibilitatea îngrijirii prin substituție și a serviciilor de reducere a riscurilor se prăbușește ca urmare a incertitudinii privind finanțarea, acest lucru singur ar putea duce la o creștere semnificativă a numărului de decese, până la câteva sute anual, și ar putea deschide calea intrării pe piață a unor substanțe sintetice mai periculoase”, a estimat Gherasim.

Cuvintele ei au fost reluate atât de Vobořil, cât și de Mravčík, care au invocat studii academice internaționale, inclusiv unele compilate de Vobořil, Mravčík și Kiššová, susținând că reglementarea legală a substanțelor psihoactive introdusă în Cehia reduce vânzările ilegale și protejează populațiile vulnerabile.

„Pierderea încrederii în expertiză”

Retorica guvernului semnalează o îndepărtare bruscă de abordările inovatoare, bazate pe cercetare, și orientarea către măsuri simpliste, bazate pe prohibiție, promovate de Frydrych, ceea ce ar putea duce la retragerea reglementărilor existente privind substanțele psihoactive cu risc scăzut și cultivarea limitată a canabisului la domiciliu pentru uz personal.

„Retorica «luptei împotriva drogurilor» este încă vie, pentru că oferă un răspuns simplu la o problemă complexă și tocmai prin asta îi atrage pe alegătorii lui Babiš”, a declarat Gherasim pentru IntelliNews, menționând că, în cercurile de specialitate, o astfel de abordare „ține de secolul trecut”.

Memorialul „Puterea legii”, dedicat unității antidrog a poliției cehe, în fața Muzeului Poliției din Praga. Sursa: Albin Sybera.

Richterová Těmínová a spus că regretă felul în care atitudinea populistă față de agenda serviciilor pentru adicții „a contribuit la pierderea încrederii în expertiză” în rândul publicului ceh, în paralel cu ascensiunea „politicii populiste de berărie”, pentru care al patrulea cabinet Babiš este criticat și după ce a vizat domeniul mediului și agenda drepturilor omului.

„Experiența țărilor care au mizat cel mai mult pe represiune arată că pedepsele mai dure nu reduc numărul consumatorilor, ci doar îi împing într-un mediu mai riscant și cresc numărul deceselor”, a explicat Gherasim.

Ea a adăugat că „victoria promisă” în lupta împotriva drogurilor „nu este posibilă”, deoarece „oamenii au folosit substanțe și le vor folosi”, iar „sarcina noastră este să construim un sistem în care persoanele dependente de substanțe să aibă șansa să supraviețuiască, să se însănătoșească și să nu reprezinte un risc pentru ele însele sau pentru cei din jur”.

Prohibiție în locul prevenției

Frydrych este un susținător cunoscut al restricțiilor mai dure asupra drogurilor, inclusiv asupra canabinoizilor, cu care aproximativ o treime din populația adultă a țării a avut experiențe, potrivit celui mai recent raport anual privind adicțiile.

Babiš și-a transmis o mare parte din mesajele politice către urmăritori pe Facebook, platformă socială dominantă pe internetul ceh, unde, într-una dintre cele mai recente postări în favoarea unor restricții mai dure privind drogurile, a cerut un „control” mai strict al „CBD ca substanță”.

Babiš a fost contrazis de Vobořil, care a subliniat într-un comentariu la postare că „principalele probleme nu sunt derivații CBD, ci canabinoizii complet sintetici, care nu au nimic în comun cu CBD”, și a avertizat că propunerile susținute de Babiš ar putea face produsele CBD „indisponibile pentru mulți vârstnici și persoane cu dizabilități” care le folosesc în scopuri medicale.

La o conferință de presă, Babiš a spus că guvernul său se va concentra pe Kratom, dar nu va interzice CBD, menționând că „ajută oamenii și face parte din extractele folosite pentru tratament”. Frydrych susținuse anterior că CBD este utilizat pentru droguri sintetice precum HHC sau Delta-8 THC, care ajung adesea pe piață din China.

Vobořil rămâne sceptic față de propunerile de reglementare aflate în dezbatere ale actualului cabinet, declarând pentru IntelliNews că se așteaptă ca „oamenii din jurul lui Adam Vojtěch și Tünde Bartha” să „împingă înainte politicile prohibiționiste”. El se teme că o astfel de întoarcere de direcție „va duce la haos”, explicând că politicile existente de reducere a riscurilor din Cehia au avut succes, de pildă, în „împingerea heroinei în afara pieței”, în timp ce politici prohibiționiste mai stricte ar putea consolida piețele ilegale, de pe urma cărora ar putea beneficia țări ostile Cehiei, precum Rusia.

Vobořil a observat că „vecina noastră Rusia ne amenință cu războiul nuclear, iar noi ne gândim dacă să mai contribuim cu niște bani pentru ea prin economia gri”.

Personalul nou-venit care îi înlocuiește pe experții plecați în politici antidrog seamănă cu o „poliție sanitară”, a mai spus Vobořil.

Těmínová Richterová rămâne, de asemenea, neconvinsă, remarcând că Protopopová este „expertă în sănătate mintală, dar nu avem nicio idee în ce direcție ar conduce politicile antidrog”.

Născută la Bratislava, Protopopová se află de mult timp în atenția presei de investigație după ce, în 2015, a întocmit un raport medical privind starea lui Andrej Babiš jr., care ar fi trebuit să împiedice mărturia acestuia în dosarul de deturnare a subvențiilor Stork’s Nest, în care Babiš sr. este judecat. Soțul Protopopovei, fostul ciclist rus Petr Protopopov, ar fi trebuit să îl conducă pe Babiš jr. în Crimeea ocupată de Rusia în 2017, episod pe care Babiš jr. l-a descris ulterior drept răpire, potrivit investigației Bellingcat.

Bătălii ideologice sau afaceri cinice?

Atenția pe care premierul Babiš a început să o acorde prohibiției drogurilor i-a determinat, de asemenea, pe furnizorii de servicii pentru adicții să se teamă de stigmatizarea persoanelor dependente.

„Familiile clienților noștri tac, pentru că sunt deja stigmatizate”, a declarat Richterová Těmínová pentru IntelliNews, vorbind din propria experiență, adăugând că ceea ce se consolidează acum este „perspectiva represivă potrivit căreia clienții sunt responsabili pentru dependența lor de droguri”.

O lucrătoare din serviciile pentru dependența de droguri, care nu a dorit să fie numită, a criticat retorica guvernului și a declarat pentru IntelliNews că, din experiența sa, a întâlnit rareori o persoană dependentă care să nu se confrunte cu probleme personale grave, inclusiv traume din copilărie.

Gherasim a semnalat și un paradox izbitor: în timp ce guvernul urmărește schimbări majore în politici antidrog care au avut succes, rămâne tăcut în privința altor substanțe adictive, cu un cost economic grav.

„Când vine vorba despre povara reală, cel mai mare risc pentru societatea cehă pe termen lung este reprezentat de substanțele legale, nu de drogurile ilegale”, a declarat ea pentru IntelliNews, invocând cel mai recent raport privind adicțiile din 2025, potrivit căruia „fumatul ne costă 100-170 de miliarde CZK pe an, alcoolul încă 50-57 de miliarde CZK, în timp ce drogurile ilegale provoacă daune de 6-7 miliarde CZK”.

Frydrych a fost criticat deschis de Mravčík pentru editorialul său din iunie, „Drogurile nu sunt normă”, publicat pe site-ul de știri Lidovky, în care Frydrych a cerut revenirea „bunului-simț” în politicile antidrog și a susținut că „cea mai mare problemă este vocabularul blând față de riscurile drogurilor”.

Mravčík a replicat, în propriul editorial, că „șeful poliției antidrog nu ar trebui să acționeze ca un inchizitor al regimului prohibiționist”, indicând „stilizarea” lui Frydrych „în rolul de apărător virtuos al normalității într-o societate” și invocarea de către acesta a „unei lumi himerice fără droguri”.

Piața ilegală „s-a integrat pe deplin în realitatea digitală și stradală de zi cu zi”, a argumentat Mravčík, descriind situația actuală.

„Sunt în favoarea reglementării”, a declarat Richterová Těmínová pentru IntelliNews, dar „aceasta trebuie gândită temeinic, astfel încât să nu întărească piața ilegală” și pentru ca „represiunea și prohibiția să nu îi afecteze pe tinerii care trebuie protejați”.

Ea a indicat un canal Telegram care facilitează vânzarea de droguri, pe care, la orele mici ale dimineții, erau conectate 300 de persoane, precum și varietatea de rețele de tip darknet, despre care se teme că ar putea primi un nou impuls dacă îngrijirea controlată prin substituție este afectată de schimbările guvernamentale și de accentuarea practicilor prohibiționiste.

Acest articol a apărut inițial pe Intellinews, platformă de știri axată pe subiecte cheie din Europa Centrală și de Est