INTERVIU. Cum o schimbare legislativă a pus pe pauză ARTmania, un festival cu o istorie de 20 de ani

Cristina Foarfă

Redactor

După 20 de ani și 18 ediții, ARTmania, festivalul care a pus Sibiul pe harta muzicală europeană, nu va mai avea loc în formatul cu care orașul s-a obișnuit. Nu din lipsă de voință, nu din lipsă de bani, ci din cauza unui normativ tehnic privind securitatea la incendiu, intrat în vigoare pe 1 mai 2025, în care s-au strecurat erori care nu au fost corectate la timp. 

„Se rezolvă”, a auzit Codruța Vulcu, organizatoare ARTmania și președinta AROC - Asociația Română a Organizatorilor de Concerte și Evenimente Culturale - timp de aproape un an. Nu s-a rezolvat și nu din rea voință, ci dintr-o încâlceală a actelor și o complexitate a procesului de modificare a unei legi. 

Într-un interviu pentru PressOne, Codruța Vulcu explică cum, cel mai probabil, la mijloc a fost vorba de-o eroare de redactare a normativului, că nimeni nu s-a gândit ce înseamnă clasă de foc 4-5 aplicată unei scene ignifugate într-o piață medievală, și că toată lumea a sperat, lună după lună, că se rezolvă.

PressOne: După 20 de ani și 18 ediții, ARTmania 2026 nu va avea loc în formatul obișnuit. Cum a început această situație?

Codruța Vulcu: Ne luptăm să obținem claritate pe această lege încă din vara lui 2025. Și nu suntem singurii care ne confruntăm cu situații dificile: în forma sa actuală, normativul nu poate fi aplicat în practică.

Vara trecută, după problemele apărute odată cu intrarea sa în vigoare pe 1 mai, am decis, în cadrul AROC, să centralizăm toate dificultățile întâmpinate de organizatori în teren. Am transmis acest document autorităților, spre analiză.

După numeroase discuții, adrese și notificări, am reușit să avem un dialog direct cu autoritățile și să trecem, punct cu punct, prin aspectele neclare sau neaplicabile, chiar împreună cu cei care au redactat normativul. Am lucrat împreună pe document.

Unele puncte au fost acceptate; pentru altele ni s-a comunicat că vor rămâne în forma actuală, întrucât vizează limitarea capacităților și creșterea siguranței publicului la evenimente cu participare numeroasă. Am înțeles punctul de vedere al autorităților de reglementare și urmează să ne adaptăm la aceste noi limitări. Pentru celelalte aspecte, așteptăm publicarea clarificărilor.

Ați vrut să anulați festivalul mai devreme de aprilie?

Noi am vrut să anulăm încă din februarie. Nu poți organiza un eveniment fără să știi dacă vei primi sau nu autorizația.

Am avut totuși câteva întâlniri constructive cu autoritățile în luna februarie și am sperat ca, până la finalul lunii, să fie publicate notele de clarificare. Ne-am propus să mai așteptăm puțin. 

La aceste întâlniri au participat și reprezentanți AROC, Emagic (organizatorii concertelor Metallica și Iron Maiden de la București), Electric Castle, Untold, Summer Well etc. S-au discutat note de clarificare care urmează să fie publicate de Ministerul Dezvoltării. Nu știm însă când.

Acum suntem deja în punctul în care trebuie să avansăm oferte și să plătim avansuri pentru ARTmania 2027. Nu mai vrem să ajungem, încă o dată, în aceeași situație.

Concret, care e problema tehnică cu noul normativ?

Normativul introduce noi cerințe privind distanțele față de clădiri. Până la 1 mai 2025 exista deja un act care reglementa aceste distanțe. Acum, însă, dintr-o eroare - nu știu cum altfel să o numesc - evenimentele în aer liber au fost încadrate la clasa de foc 4–5.

Noul normativ intrat în vigoare de la 1 mai 2025 face imposibilă organizarea ARTmania în Piața Mare din Sibiu, ca și până acum Foto: ARTmania

Asta înseamnă că toate distanțele de siguranță se dublează.

Pentru evenimente cu peste 400 de persoane, distanțele de 12-15 metri cresc la 24-30 de metri - ceea ce este absurd. Dacă ar trebui să păstram 24–30 de metri pe toate laturile, nu am mai putea organiza nimic în Piața Mare, pentru că pur și simplu nu ar mai rămâne spațiu utilizabil.

Credeți că a fost o eroare, nu o intenție?

Nu știu care ar putea fi logica, în contextul în care tot ce este în piață — scena — este ignifugat. Nu e o scenă construită din scânduri. Are toate documentele, certificatele de ignifugare. Corturile de berărie au prelată ignifugă. Nu dăm cu artificii. Nu e în Piața Mare ceva ce ar putea reprezenta un pericol real. 

Nu pot să cred că aceasta a fost intenția. Dacă totuși așa trebuie să fie, în regulă - rămâne așa și se aplică. Dar avem nevoie să știm clar. Iar dacă este vorba despre o scăpare sau o eroare și nu aceasta a fost intenția, atunci trebuie să se clarifice.

Sunt și alte evenimente afectate, nu doar ARTmania?

Se ridică întrebarea dacă sunt afectate și Zilele Orașului, Târgul de Crăciun sau alte evenimente similare. Ar trebui analizat, concret, modul în care fiecare eveniment își dimensionează și își organizează amplasamentul. În forma actuală a normativului, noi, la ARTmania, nu putem respecta distanțele cerute.

Suntem printre puținii organizatori care vând bilete și operează cu un perimetru clar delimitat - nu putem susține că avem sub 400 de participanți. Alte evenimente pot amplasa structuri fără să declare un număr exact de participanți sau fără să delimiteze riguros spațiul. În cazul nostru, însă, perimetrarea este obligatorie, iar aceasta atrage automat respectarea distanțelor față de clădiri.

De ce avizul de adunare publică e atât de important în acest lanț?

Primăria Sibiu condiționează avizul de adunare publică de obținerea autorizației ISU. În avizul nostru este menționat explicit - chiar evidențiat cu bold, underline și italic - că documentul devine nul în lipsa autorizației de securitate la incendiu.

În teorie, lucrul acesta este corect: trebuie să ai toate avizele necesare. Numai că aici este subliniat în mod specific tocmai acest aviz. Astfel, în momentul în care autoritățile care monitorizează ordinea publică verifică documentele și văd că avizul de adunare publică este nul fără autorizația ISU, evenimentul nu mai poate avea loc - cel puțin nu în deplină legalitate.

Dacă acest aspect nu ar fi fost menționat explicit, probabil nu ar fi existat o asemenea condiționare. În cel mai rău caz, s-ar fi aplicat o sancțiune din partea ISU, iar avizul de adunare publică ar fi rămas valabil. Prin formularea actuală, însă, Primăria Sibiu anulează automat și avizul de adunare publică, ceea ce agravează semnificativ situația.

În acest context, de ce considerați că a fost scos în față fix avizul de securitate la incediu? 

Nu cred că a fost rea-intenție din partea nimănui. Până la urmă, primăria Sibiu câștigă mult de pe spatele prezenței ARTmania în Piața Mare — mai ales că noi nu primim finanțare de la primărie. Aducem mii de oameni în centrul orașului, care contribuie la economia locală. Facem asta de 20 de ani. Cred, mai degrabă, că toată lumea a presupus că lucrurile se vor rezolva, fără a înțelege pe deplin acest lanț de responsabilități.

Dar dacă ați fi vrut, vă putea opri cineva să organizați oricum?

Eu nu cred că fizic ne oprea nimeni.

Cu toate acestea, ați anulat festivalul. 

Pentru că, în condițiile actuale ale legii, nu putem obține autorizațiile necesare. Iar în aceste condiții, nu putem, cu bună-credință, să adunăm 8.000 de oameni fără o asigurare de răspundere civilă valabilă. Această asigurare îi protejează atât pe organizatori, cât și pe participanți, în cazul unor incidente - o furtună, un accident care implică structuri temporare.

Public ARTmania Foto: ARTmania

Avem asigurare de răspundere civilă încă din 2007. Însă, în lipsa autorizației ISU, această asigurare nu mai este valabilă. Iar fără avizul de adunare publică, practic nu mai ai nimic - rămâi doar cu răspunderea personală.

Pentru că, dacă, Doamne ferește, se întâmplă ceva, singurele care vor conta sunt documentele.

Cum ați reușit în 2025, dacă normativul era deja în vigoare din mai?

În 2025 am pus biletele în vânzare în iulie 2024 - adică înainte de 1 mai. Iar evenimentul este evaluat conform legislației anterioare noului normativ. Am invocat această posibilitate și am implementat măsuri compensatorii: contract cu o firmă privată de pompieri și o autospecială care a supravegheat zona. Pe baza acestor măsuri am obținut autorizația și am funcționat cu toate actele în regulă.

Pentru 2026, nu mai avem această posibilitate. Procesul de avizare trebuie să respecte noile reguli, fără posibilitatea aplicării unor soluții compensatorii.

Ce va fi concret ARTmania „in Context" pe 24-25 iulie?

Inițial, am vrut să anulăm complet. A fost o decizie grea - vorbim despre 20 de ani de muncă, de comunitate și de istorie în Piața Mare.

În contextul actual, fără împrejmuire, putem poziționa scena la distanța cerută de normativ. Vom avea o scenă, vom organiza concerte și vom respecta legea, așa cum am făcut întotdeauna. Vom depune solicitarea de finanțare la Primăria Sibiu – pentru a acoperi costurile unui eveniment gratuit.

Cum au reacționat fanii?

Foarte mulți ne-au trimis mesaje că ne susțin și că știu ce înseamnă ARTmania. Sigur că sunt și persoane nemulțumite — și aici îmi asum partea mea de responsabilitate.  

Poate ar fi trebuit să comunicăm mai devreme și mai deschis despre dificultățile prin care am trecut. Am sperat, până în ultimul moment, că lucrurile se vor rezolva fără a fi nevoie de un dialog public amplu.

În același timp, credem că publicul vine la ARTmania pentru muzică și pentru experiență, nu pentru a urmări procese legislative. Legile se schimbă, se corectează, se clarifică - dar nu am vrut să transferăm această incertitudine către cei care ne sunt alături an de an.

Cum a fost luată decizia legată de anularea ediției de anul acesta?

Am plâns când am scris comunicatul. Sunt, până la urmă, 20 de ani de viață în care am construit, pas cu pas, ceva în care am crezut. 

După pandemie am pierdut foarte mult, financiar și emoțional. A fost o perioadă extrem de grea, în care ne-am întrebat de multe ori dacă mai are sens să continuăm. Și totuși, am ales să mergem mai departe. Pentru public, pentru artiști, pentru tot ceea ce s-a construit în timp.

Iar acum ajungem să ne blocăm în niște acte. Într-o incertitudine administrativă care nu ține de ceea ce facem noi, de munca noastră sau de responsabilitatea față de oameni. Și asta doare, poate, cel mai tare - pentru că nu este vorba că nu vrem sau că nu putem, ci că nu ni se permite să știm clar dacă putem merge mai departe.

Organizatorii de evenimente au fost consultați înainte ca normativul să fie adoptat?

Pe noi nu ne-a chemat nimeni la consultări. Cu siguranță, legea a fost pusă în consultare publică pe site-ul Ministerului Dezvoltării. Dar eu personal - și cred că nici alți colegi din industrie - nu intru zilnic pe site-ul ministerului ca să verific ce acte sunt în consultare. Realist vorbind, nimeni nu face asta.

Am transmis structurilor relevante că ne-am dori ca, pe viitor, să fim consultați direct cu privire la deciziile care influențează sectorul nostru.

Parte din echipa festivalului Foto: ARTmania

Ce trebuie să se întâmple concret pentru ca ARTmania 2027 să fie posibil?

Vor exista clarificări la lege - iar noi vom depune solicitarea pentru avizare, pentru 2027, după publicarea acestora. Din ce înțelegem, vom putea obține o autorizație permanentă pentru amplasament. Dacă nu modificăm poziționarea scenei, căile de evacuare și capacitatea locației, autorizația obținută va rămâne valabilă, iar ISU va veni ulterior doar în control, pentru a verifica respectarea condițiilor.

În paralel, am solicitat Primăriei Sibiu un act prin care să putem utiliza Piața Mare în fiecare an - desigur, cu ajustările aferente chiriei pentru domeniul public. Ne dorim să avem certitudinea că, pentru următorii 3-5 ani, putem organiza festivalul în acest spațiu consacrat. Documentul trebuie aprobat de Consiliul Local.

Până acum, în fiecare an depuneam o solicitare de finanțare - chiar și cu finanțare zero lei - doar pentru a putea fi incluși pe agenda culturală, fără a cere efectiv fonduri. Nu aveam însă nicio certitudine: se putea schimba administrația, consiliul sau contextul general.

După 20 de ani, pare că există, în sfârșit, șansa să clarificăm aceste aspecte, așa cum se întâmplă și în alte țări - printr-un parteneriat stabil cu primăria, care să ne ofere o bază legală solidă și să ne permită să asumăm investiții pe termen lung.

A meritat, până la urmă, tot acest an dificil?

Dacă la finalul acestui proces - care pentru noi a fost dureros și consumator de energie - vom avea garanția unei autorizații permanente pe amplasament și, în plus, un cadru stabil oferit de primărie, care să ne asigure locul pentru următorii ani, atunci vom putea spune că a meritat. Ar însemna nu doar o rezolvare punctuală, ci o bază solidă pentru viitor, care să ne permită să construim mai departe cu încredere.

Este important de spus că, în tot acest parcurs, nu am simțit rea-credință sau rea-voință din partea autorităților. Dimpotrivă, am avut parte de deschidere și de dialog. A fost, mai degrabă, o situație complexă, în care lucrurile nu au fost suficient de clare sau de bine corelate de la început.

Ne dorim ca din această experiență să iasă ceva bun - nu doar pentru noi, ci pentru întregul sector - astfel încât, pe viitor, asemenea situații să poată fi evitate, iar organizatorii să poată lucra într-un cadru predictibil și corect.