Expert, despre investigația PressOne privind controlul parlamentar asupra SRI: „S-a aprins lumina în cămară”

Norbert Nemeș

După ce PressOne a arătat cum timp de aproape 13 ani niciun director al Serviciului Român de Informații (SRI) nu a prezentat în plenul Parlamentului rapoartele anuale de activitate ale instituției, așa cum îi cere lege, Ilie Bolojan și Ludovic Orban au susținut că PNL nu se opune dezbaterii acestora în Parlament.

Nouă rapoarte au trecut prin Parlament fără să fie prezentate și dezbătute efectiv, iar alte cinci, din perioada 2021–2025, sunt în continuare blocate la Birourile Permanente Reunite ale Camerei Deputaților și Senatului. Situația este documentată într-o investigație publicată de PressOne, semnată de Ionuț Dumitrescu și Emilia Șercan, care arată cum controlul parlamentar asupra SRI a ajuns să fie exercitat mai degrabă formal.

Întrebați miercuri, 11 noiembrie, despre rapoartele restante, Ilie Bolojan și Ludovic Orban au susținut că PNL nu se opune dezbaterii acestora în Parlament.

„Consider că toate rapoartele care sunt prevăzute în legislație trebuie să fie dezbătute, prezentate și publicate. Și PNL nu va bloca, nu va amâna și nu va tergiversa aceste lucruri”, a declarat Ilie Bolojan. 

La rândul său, Ludovic Orban, președinte al Camerei Deputaților în mai 2021 când în plenul Parlamentului au fost prezentate simultan cinci co-rapoarte și cinci rapoarte de activitate ale Comisiei SRI, fără a fi prezentate însă și cele cinci rapoarte de activitate ale SRI aferente intervalului 2015 - 2019, a atribuit întârzierile PSD.

Acesta a susținut că o situație similară exista și atunci când a preluat conducerea Camerei Deputaților și că PNL sprijină dezbaterea rapoartelor SRI.

PressOne a discutat cu Marian Zulean, profesor abilitat la Universitatea din București și specialist în studii de securitate, despre gravitatea situației documentate în investigație, responsabilitatea parlamentarilor și schimbările necesare pentru ca instituțiile statului să exercite un control real asupra serviciilor de informații.

„Parlamentarii au principala parte de vină”

Marian Zulean este profesor abilitat la Universitatea din București și specialist în studii de securitate. Foto: Universitatea din București

Investigația PressOne aduce date concrete despre modul în care funcționează controlul parlamentar asupra SRI, spune Marian Zulean, informații pe care acesta nu le-a avut până acum la dispoziție, deși studiază de mai mulți ani domeniul securității, adaugă el. 

„S-a aprins lumina în cămară pe tema controlului parlamentar asupra Serviciului Român de Informații”, spune profesorul, care consideră că investigația a atins „o temă foarte fierbinte”.

În opinia sa, faptul că directorii serviciului nu au mai prezentat rapoartele anuale în Parlament reprezintă „o sfidare a mecanismelor democratice”. Responsabilitatea nu aparține, însă, exclusiv conducerii SRI.

„Parlamentarii au principala parte de vină. Nu știm de ce ordin: teamă sau poate funcționează suspiciunea că, la rândul lor, controlorii sunt controlați. Nu știu răspunsul la asta, dar e clar că este o sfidare a mecanismelor democratice”, explică Zulean.

Profesorul amintește că România a fost nevoită să demonstreze că dispune de mecanisme de control democratic asupra serviciilor de informații înainte de aderarea la NATO și Uniunea Europeană. Consideră, totuși, că standardele atinse la momentul respectiv au fost mai degrabă minimale.

„Am intrat, să zicem, cu nota cinci. Adică am trecut pragul”, subliniază expertul.

După aderare, spune Zulean, au lipsit evaluările bazate pe date concrete care să arate cum funcționează, în practică, aceste mecanisme.

Ce nu mai află Parlamentul despre activitatea SRI

Lipsa dezbaterilor parlamentare înseamnă, potrivit lui Marian Zulean, și pierderea unei ocazii de a verifica în ce măsură SRI își îndeplinește principalele misiuni, de la combaterea terorismului și contraspionaj până la securitatea cibernetică.

ISJ Maramureș face verificări după ce Cătălin Cherecheș, condamnat pentru corupție, le-a vorbit elevilor unei școli din Baia Mare. Copiii l-au mai întâlnit pe fostul edil și în anii trecuți

Postările publice consultate de PressOne arată că Maria Chira are legături mai vechi cu familia Cherecheș, iar elevii aceleiași școli au participat și în alți ani la întâlniri cu fostul primar, organizate la sediul administrației locale.

AUDIO. Marele simulacru al controlului parlamentar. (I) Nouă rapoarte anuale de activitate ale SRI, aprobate de Parlament fără dezbatere. Din 2013, Directorul SRI nu a mai dat socoteală în fața aleșilor

PressOne dezvăluie, într-o serie de investigații, etapele și momentele care au slăbit sistematic controlul democratic asupra SRI, dar și cine sunt politicienii care au ținut cea mai mare structură de informații din România departe de ochii publicului. Astăzi, primul episod.

Profesorul susține că românii trebuie să afle în ce măsură SRI și-a îndeplinit misiunile de bază, pentru care primește bani de la bugetul de stat.

Dezbaterile ar trebui să le ofere parlamentarilor posibilitatea de a cere explicații și despre alte aspecte ale activității SRI, asupra cărora există încă multe întrebări.

„Nu știm dacă suntem ascultați prin acele mandate de siguranță națională, cum sunt selectați liderii, dacă există ofițeri acoperiți sau firme private ale serviciului care distorsionează piața”, spune Zulean, care adaugă că dezbaterea rapoartelor SRI ar trebui să aibă loc în plenul Parlamentului, unde toți aleșii ar putea pune întrebări despre activitatea serviciului, nu doar membrii comisiei de control.

„Mecanismul de control democratic civil nu este o fiță. În orice democrație, puterea e a poporului, ea este delegată prin alegeri parlamentarilor și tocmai de aceea Parlamentul este principalul mecanism de control”. 

Avem legi și comisii. Dar funcționează?

Marian Zulean consideră că problemele controlului parlamentar asupra SRI sunt legate și de legislația învechită. Legea siguranței naționale datează din 1991, când securitatea cibernetică nici măcar nu reprezenta o preocupare. De atunci, mai multe administrații prezidențiale, de la Emil Constantinescu la Klaus Iohannis, au încercat să actualizeze legislația, fără succes.

„Cineva, așa, speculativ, poate spune că tocmai serviciilor de informații le convine legislația asta învechită”, spune Zulean.

În ceea ce privește soluțiile, profesorul este preocupat în special de pregătirea celor care au responsabilitatea de a supraveghea serviciile de informații.

„Cel mai mult și mai mult mă îngrijorează modalitatea în care sunt educați controlorii, acel mecanism cu colegiile naționale de apărare, de siguranță, unde nu știm dacă nu sunt mai degrabă selectați yesmeni și oamenii lor, și nu adevărați reprezentanți ai poporului, care sunt intruzivi, care verifică în amănunt”. 

Pe termen scurt, Zulean consideră că trebuie schimbat modul în care sunt pregătiți cei care exercită controlul parlamentar. Pentru o reformă mai amplă este nevoie și de voință politică. 

„Legea de organizare a SRI spune că serviciul se află sub control parlamentar. Dar, dacă ne uităm un paragraf mai sus, vedem că SRI se află și sub îndrumarea și controlul CSAT. Deci, președintele, împreună cu Parlamentul, ar putea să formeze o comisie pentru reforma sistemului de securitate”.